Aumento de locales con máquinas de apuestas preocupan en la comuna de Coquimbo

Al caminar por el centro de Coquimbo ya no son locales de venta de vestuario los que más se repiten. Hoy son estas especies de mini casinos las que se han tomado las calles. Unas más pequeñas, otras con servicio de café y galletas y  cómodos sillones para los clientes. Todas ofreciendo la posibilidad de dar un golpe de suerte y obtener  la combinación perfecta y el premio anhelado.

Pero también estas máquinas tragamonedas se encuentra en locales comerciales de diversos sectores de la comuna y se han transformado en un punto de encuentro, especialmente para familias vulnerables que gastan lo poco que tienen de dinero, apostando a la suerte.

Ximena era una de ellas, todos los días iba a comprar a su local preferido en el sector de San Juan. “En el local había un tragamonedas y al comienzo jugaba un poco del vuelto, pero después ya tenía una necesidad de ir y seguir apostando para obtener algún premio. Lo peor fue que una vez me gané como 40 ó 50 mil pesos, pero la máquina no tenía para pagarme esa cantidad”.

Así como Ximena, cientos de personas son las que prefieren ir a estos recintos a asistir  a un casino concesionado como Enjoy, por ejemplo. “Están cerca, son gratis y puedes jugar poca plata”, explica Ximena.

COQUIMBO SITUACIÓN PREOCUPANTE

Para regular este tema, en la comuna puerto existe una ordenanza del 30 de junio de 2015, durante la administración de Cristián Galleguillos y vigente hasta ahora “sobre autorización funcionamiento y explotación comercial de máquinas electrónicas y/o mecánicas de habilidad y destreza”.

En ella se establece los requerimientos para los comerciantes que quieran instalar estos recintos con máquinas o juegos electrónicos de  destreza, explicando que éstas corresponden  a las que los premios en dinero u otro, corresponden a la habilidad del jugador y no a la suerte.

Si el interesado quiere instalarlas debe demostrar que éstas corresponden a la clasificación permitida, a través de documentos y otros medios de prueba. Además existe una unidad técnica del municipio que analizará y definirá si corresponden a destreza o azar. Por otra parte, se les solicitará el pago de patentes y otros requerimientos en temas de vías de evacuación, mitigación de ruidos y la prohibición de ventas de bebidas alcohólicas.

Sin embargo, la ordenanza deja una nebulosa respecto a cuáles son los juegos permitidos y cuáles no. Es por ello que los concejales esperan que esto se regularice pronto.

La concejala Rosetta Paris señala que es necesario generar claridad y no dejar que proliferen estos recintos. “Aquí se produce un tema social  inmenso. Yo he pasado por ahí y he conversado con mujeres y se gastan los 5 mil ó 10 mil pesos que tienen para vivir durante el día y se van sin nada. El juego es un vicio que se transforma en ludopatía y afecta tal como el consumo de drogas.

Para Mario Burlé explica que hay un claro vacío legal en este tema e incluso los dictámenes de la justicia son en apoyo a quienes las consideran ilegales y otros en favor de los comerciantes que instalan estos locales

“En Coquimbo vamos a trabajar en una ordenanza al respecto. A mí no me parece que estos juegos estén en zona céntrica tan importante y esperemos que se regularice correctamente y que haya una ordenanza concreta”

Mayor regulación que también espera el concejal Guido Hernández, que solicita un trabajo en conjunto para poder aclarar correctamente qué es una máquina de azar y otra de destreza y que no sigan proliferando estos locales ilegales.

“Se necesita más claridad y regulación, eso es claro. Sabemos cuánto afectan a la familias vulnerables estos recintos y estas máquinas que se encuentran no sólo en el centro que ya se han transformado en mini casinos, sino que en muchos otros negocios  de barrio”.

Consultado por este tema, antes de su licencia médica, el alcalde de Coquimbo Marcelo Pereira señaló que se está trabajando en el tema y se ha conversado con los dueños de estos locales y también cómo el municipio va a regularizar, de forma concreta esta situación. Agrega que es un tema que se puede abordar de varias formas, ya que “muchos dicen que afean el centro. No soy experto en el tema y estamos trabajando con el equipo jurídico y me gustaría conversar con la comunidad y con los dueños  de estos locales”.

MAQUINAS DE DESTREZA

Luis Moll, dueño del local Montecarlo, ubicado frente a la Plaza de Armas y que es miembro del Sindicato de máquinas de habilidad y destreza  de Coquimbo y que está compuesto por cerca de 50 personas.

El comerciante explica que en su local las personas pueden jugar en sus máquinas programadas y también hay atención especial con servicio de café y bebidas. Montecarlo está abierto de lunes a sábado durante todo el día y lo mínimo que se puede apostar son $100 y hasta $400 por jugada.

“La gente normalmente entra y juega un rato porque está esperando que abra una oficina o entre trámite y trámite tiene un tiempo libre. Los tramos de tiempo de juego son muy cortos. Nosotros como agrupación no dejamos entrar a menores con uniforme y no dejamos que jueguen, pero a veces se puede dejar entrar a un menor que está con un adulto. Pero dos veces en la Corte de Apelaciones se ganó que todo menor puede entrar al local”.

Moll señala que como sindicato han solicitado fiscalizaciones a diversos locales que incluyen máquinas consideradas de azar por el catálogo de la Superintendencia de Casinos, pero que no han visto acciones por parte del municipio.

La ley es clara para el comerciante, al establecer el catálogo con las máquinas de azar y las competencias que entrega al municipio para entregar los permisos y patentes. Señala que el municipio “ni la superintendencia tiene expertos en esto, muchos hemos pedido que expertos certifiquen que en las máquinas predomina la destreza y no el azar. La mayoría de las comunas han solicitado la certificación a través de un perito judicial”

Técnicamente, Luis Moll explica que la diferencia en una máquina de sus locales, por ejemplo con las del casino, es que en las últimas es “prácticamente imposible saber cuándo entregará un premio; mientras que  las nuestras son de pago programado, que viene con una tabla pre-programada que una vez que se termina, vuelve al principio y así sucesivamente. Por lo tanto una persona con habilidad de patrones va a encontrar el patrón para cuando paga y no la máquina. Inclusive la aparición de cierta figura pronostica cuando se pagara un premio”.

Señala que el sindicato espera se regularice el tema y no se prohíban las máquinas que han instalado, “porque toda prohibición no funciona. Si nosotros reguláramos, podemos ordenar porque en las poblaciones puede haber mucha máquina, pero si ves muy pocos cumplen normas de sanidad, de urbanismo para optar a una patente. Por lo tanto si se regulara y los inspectores hicieran su trabajo de fiscalizar  y sancionar a los irregulares, en las poblaciones no habría tanta máquina para generar un efecto negativo”.

El sindicato está trabajando con el municipio para que se pueda permitir funcionar  se fiscalicen todos los locales para reducir la cantidad de máquinas ilegales que hay y están dispuestos a trabajar en conjunto y han cumplido todas las exigencias que indica la ley.

UN TRABAJO PREVENTIVO

A pesar de que en el último tiempo el tema de las máquinas de azar no ha estado tan presente en la opinión pública, el trabajo continúa en diferentes servicios para lograr determinar un acuerdo que permita zanjar la diferencia entre máquina de azar y de destreza.

Así por ejemplo, la Gobernación de Elqui, a través de visitas a los concejos municipales de las comunas de La Higuera, Paihuano, Vicuña, La Serena, Andacollo y Coquimbo está desarrollando un programa anual de coordinación y fiscalización respecto a este tema, que es una potestad de intendentes y gobernadores.

Las presentaciones aclaran  las competencias del Ministerio del interior y Seguridad Pública y los municipios y así, coordinar acciones para denunciar a quienes explotan de forma ilegal, las máquinas de juegos de azar y no cumplen con la normativa.

El asesor jurídico de la Gobernación de Elqui, Víctor Vega señala que se debe distinguir primero qué es máquina de azar y cuáles son de destreza.

“Primeramente, respecto de juegos electrónicos y máquinas de habilidad y destreza, -como su nombre lo indica- requieren de las capacidades de su ejecutor para conseguir cierto dominio de la prueba. En este caso, la autorización de su explotación, corresponde a los municipios respectivos, para lo cual deben otorgar una patente que por su propia naturaleza, debe ser distinta a cualquiera que se haya otorgado al mismo establecimiento comercial”. Mientras las máquinas de azar sólo están permitidas en los casinos de juegos

El abogado agrega que la propia Contraloría señala que los municipios solo pueden entregar patentes a quienes instalen máquinas que no sean consideradas de azar, consultando el catálogo que se encuentra en la superintendencia de casinos.

“Este mismo Órgano de Control ha precisado en el caso que el municipio respectivo tenga dudas acerca de si se trata de un juego de azar previsto en el referido catálogo, debe coordinarse con la Superintendencia de Casinos y Juegos, solicitando al interesado que acompañe un informe de la referida Superintendencia en el que conste que esa máquina no es susceptible de ser registrada en el catálogo, justamente por no tener la naturaleza de juego de azar, caso en el cual la entidad edilicia podrá acceder a la autorización requerida, atendido que se ha descartado que se trate de un juego cuya explotación puede realizarse sólo en un casino”.

El Gobernador de Elqui, Américo Giovine explica que si algún local comercial instala este tipo de máquinas, sin patente comercial, el propio municipio podrá fiscalizar y cursar infracciones o incluso clausurar.

Por otra parte el Ministerio del Interior, a través de un Decreto establece que Intendentes y Gobernadores pueden denunciar a fiscalía  a los locales que explotan máquinas de azar e incluso hacerse parte en los procesos judiciales.

“Corresponde a esta autoridad obtener información acerca de la posible existencia de juegos ilícitos, recibir reclamos de particulares o de entidades públicas, y evaluar la pertinencia de interponer denuncias ante el Ministerio Público, sin perjuicio de la colaboración que en el ámbito de su competencia puedan proporcionar a las municipalidades u otros órganos que cumplen funciones relacionadas con la actividad en cuestión, por lo que hemos entregado a los concejos municipales la información respectiva para que podamos hacernos parte de las denuncias”, explica el Gobernador Giovine.