Concejo de Coquimbo votará hoy la solicitud de leaseback por $7 mil millones

En el concejo municipal de Coquimbo, se discutirá hoy la aprobación del leaseback, operación financiera que para el municipio porteño es la principal alternativa para generar liquidez financiera en sus arcas, ante una deuda de arrastre devengada que supera los 5.493 millones de pesos, sumándole los compromiso financieros que alcanzan los $3.500 millones.

Sin embargo, no todos los integrantes del cuerpo colegiado están de acuerdo en entregar, con esta fórmula, un aire a las fianzas municipales, por temor a que la deuda aumente, no exista solidez para los futuros pagos o estos recursos se utilicen en otras áreas que no signifiquen desarrollo o pago de lo adeudado.  La propuesta fue presentada en detalle este viernes 6 de abril en la Comisión de Régimen interno del Concejo Municipal, siendo aprobada por cinco de seis concejales presentes. Esto generó críticas del concejal Fernando Viveros y Guido Hernández, respecto al retraso en la presentación de la propuesta, la cual solicitó hace varias semanas y el apuro del municipio, que sólo otorgó 48 horas para analizar hoy  el detalle y discutir su aprobación .

DETALLES DE LA OPERACIÓN

Un leaseback o crédito es una operación en la que un propietario vende sus inmuebles a una institución financiera, cediéndole ésta última en arrendamiento al propietario con opción de compra, en un periodo de tiempo. En palabras simples es ceder en garantía ciertos bienes para recibir recursos frescos.

La propuesta que presenta el municipio de Coquimbo a los concejales, considera la solicitud de $7 mil millones de pesos. De estos dineros, el 71,43 % es decir, cinco mil millones de pesos, serán destinados a inversión, especialmente a lo que se refiere la construcción del edificio consistorial. De este monto, $3.500 millones se utilizarán para cancelar el aporte pendiente al convenio del municipio con el Gobierno Regional para la construcción de esta torre. Los $1.500 millones restantes serán utilizados ante los gastos adicionales que se estiman en la terminación y equipamiento del nuevo edificio consistorial.

El 28,57% (dos mil millones) del crédito leaseback que solicitará el municipio, será utilizado para cancelar la deuda que mantiene con proveedores del “Servicio de Retiro de Basura Comunal”, en este caso Tasui Norte-Sur y Demarco S.A. 

Para que la operación financiera se realice, se necesita la cesión en garantía de diversos inmuebles, entre los que se encuentran el CendyrNáutico ubicado en La Herradura; el Edificio Consistorial de Calle Bilbao, las Dunas de La Herradura; el Club Social de Calle Aldunate y la exCasa Mac Auliffe en calle Varela.

Según la simulación que el municipio de Coquimbo realizó para iniciar el proceso de solicitud de leaseback, el préstamo de $7 mil millones por BancoEstado considera un total de 96 cuotas  de $86millones, aproximadamente  con una tasa de interés mensual de 0,37%.

Estas cuotas, según lo presentado a los concejales, serán canceladas en un 76% ($65 millones) con los ingresos que se liberen por concepto de arriendo de edificios municipales, cuando se retorne a calle Bilbao y cuando el edificio consistorial ya esté finalizado y entregado. El resto se analiza cancelarlo con los recursos que ingresan por el Casino de juegos. 

UN PROCESO REGULADO

El administrador municipal Patricio Reyes señala que en varias ocasiones en el municipio de Coquimbo se ha analizado la posibilidad de solicitar un leaseback, pero sería la primera ocasión en que se concrete.

Para Reyes no debe existir temor de una operación financiera habitual y normada y con exigentes requisitos, que no permite errores,ni tampoco de desviar recursos a otros ítems que no sean informados. Además permite tener liquidez para inversión y ordenamiento de cuentas. Explica que tras la aprobación del concejo a iniciar la operación leaseback y enajenar los bienes inmuebles, se envía la solicitud a la Dirección de Presupuesto (DiPres) del Ministerio de Hacienda, y también a la Subdere. Por otra parte, la municipalidad debe acreditar, antes de solicitar este préstamo, no tener deudas en pagos previsionales y pagos al Fondo Común Municipal y proporcionar las proyecciones de ingresos y gastos municipales, de aquí a cinco años.

La DiPres tiene  60 días  para autorizar  y luego de esta aprobación, el municipio realiza un llamado a licitación pública para conocer cuál será la institución financiera interesada y dispuesto, en base a las propiedades entregadas como garantías, facilitar los dineros.

“Nuestro objetivo  es buscar mecanismos para  aumentar el patrimonio, por eso está focalizado la inversión para terminar el edificio consistorial, pero además de eso, con el saldo regularizar algunos servicios, que si bien no estamos dejando de pagar, pero están atrasados y debiésemos estar al día”.

Reyes asegura que estos recursos serán un  beneficio para la comuna, porque permitirán terminar el edificio consistorial y ordenar las finanzas y “Es lo que todos buscamos. Tener un municipio más eficiente y empoderado”, agrega Reyes

Con los recursos que ingresen del leaseback, no se paga completamente la deuda,  pero sí se disminuyen  los compromisos financieros más importantes, dejando  de ocupar ingresos del presupuesto destinado a esta deuda  para otros aspectos y necesidades de la comuna.

“Nosotros creemos que de aprobarse por el concejo, la Dipres también aceptará la operación, porque somos un municipio sano, porque a pesar de la deuda de arrastre no tenemos deudas previsionales o con el Fondo Común Municipal. Estamos en las dos cosas que miden la eficacia de un municipio en materia de compromisos financieros, hemos estado al día  durante mucho tiempo y es una fortaleza que no tienen otros municipios”, explica Reyes.

OPINIÓN DEL CONCEJO

La concejala María Rosetta Paris (DC) se manifestó conforme con la propuesta y asegura que contar con estos recursos está totalmente justificado en el caso del municipio porteño y es factible, pues “el municipio de Coquimbo requiere esta inyección de recursos”. Paris explica que los pagos de este instrumento financiero se realizarán de manera mensual, en base a los recursos propios que ingresan desde el Casino de Juegos, para asegurar el pago de la cuota y que las cuentas municipales estén en orden. Para la representante democratacristiana, es altamente probable que la mayoría de los concejales opten por aprobar esta inyección financiera, tomando todos los resguardos necesarios y establecidos por ley.

“Nosotros somos responsables del presupuesto aprobado para 2018. Necesitamos este leaseback y es lo más óptimo”, aseguró el concejal Alejandro Campusano (DC) y advierte que es fundamental el plan de ahorro del municipio para poder tener una alternativa factible de pagar. 

Al igual que Paris, el concejal Alejandro Campusano, se muestra conforme y plantea que la propuesta de utilizar los recursos que ingresan desde el Casino es la más factible. Manifiesta que es “irresponsable no aprobar el leaseback, porque necesitamos más de $6.000 millones y sería un descalabro enorme para el municipio”. 

Uno de los críticos a la solicitud del leaseback es el concejal Fernando Viveros (PC). Manifiesta que le es difícil tomar una decisión respecto del tema, pues recién recibió la información el día viernes 6. Es por ello que, si se debe votar  hoy lunes, planteará su rechazo y la necesidad de que estos temas se analicen con mayor profundidad. Para Viveros, para una solicitud de leaseback se deberían realizar análisis o, derechamente, votaciones ciudadanas, dada la magnitud de los recursos en juego.

El concejal plantea que más allá de solicitar un crédito,  el principal punto es que “se debe mejorar la política de endeudamiento y de ahorro municipal que se proyecte hacia el futuro, porque la llegada de estos ahorros, vendiendo una propiedad y arrendándosela al banco, con el compromiso de recuperarla, es una jugada financiera muy arriesgada.  Personalmente, no estoy a favor del leaseback y espero que se presente una propuesta de ahorro municipal con garantías de que se pueda pagar”. 

En la misma línea, el concejal Guido Hernández (RN) exige que el municipio presente un “Potente plan de ahorro” para no aumentar la deuda municipal. Hernández manifestó su rechazo, en primera instancia, al leaseback, pero tras conocer los detalles otorgados por el Secplan, Claudio Telias, hoy “tengo sentimientos encontrados”.

“En primer lugar siento que el municipio  con este procedimiento está poniendo en la balanza el patrimonio municipal  y eso es grave, porque nunca debimos llegar a este punto, pero es una realidad lamentable de administraciones anteriores, que irresponsablemente  se sobre endeudaron. Por otra lado siento que si no se consiguen estos recursos  a través de la banca privada, corremos el riesgo de no terminar obras importantes”. 

El concejal mantiene en suspenso su voto para este lunes y será analizado  por su equipo técnico  y al interior de su partido, “porque esta decisión no la puedo tomar sólo en mi fuero personal, sino que abierta  a quienes me asesoran en este tipo de materia”

Respecto a las críticas de poca transparencia y la rapidez con que ha sido analizado, Patricio Reyes responde que es un tema que se ha tratado en diversas conversaciones hace más de ocho meses desde la discusión del presupuesto 2018, especialmente en la comisión de Régimen Interno.

“No sé qué mayor información se requerirá para esto y por qué urge discutirlo ahora, porque en la medida  que más rápido lo presentemos, es más rápida la aprobación y nosotros queremos contar con estos recursos este año. Nos urge nada más que por eso, los tiempos que tiene el proceso de solicitud del leaseback y el proceso de licitación de la operación bancaria”.

Aun cuando, desde el municipio están confiados que esta operación será aprobada por la mayoría del concejo municipal, tras los cinco votos a favor en la Comisión de régimen Interno,  el administrador municipal Patricio Reyes, hizo un llamado al cuerpo colegiado a analizar y votar en conciencia respecto a lo que es mejor para la comuna.

““Esta es la primera vez que el municipio de Coquimbo va a postular un leaseback y nos permite ordenar nuestras finanzas para aumentar nuestro patrimonio municipal. Hemos trabajado este proyecto y avanzado y le hicimos la propuesta al concejo y esperamos que se apruebe este lunes. Estamos usando instrumentos financieros disponibles en el mercado y de forma seria”, concluye Patricio Reyes.