Director regional del Instituto de Previsión Social destaca avances de la reforma

Galo Luna Penna, director regional del Instituto de Previsión Social, IPS, al cumplirse nueve años de la reforma previsional hizo un balance del impacto que ha tenido en las personas, especialmente a las de menos recursos y de la tercera edad.

Reconoce que uno de los cambios relevantes fue la incorporación del pilar solidario, ya que permitió ingresar a cientos de personas que estaban fuera del sistema de seguridad social.

Otro hecho relevante que señala es el aporte previsional solidario de vejez, que aumenta las pensiones a los más vulnerables, precisando que no era un regalo, sino que un reconocimiento.

¿Cómo enfrentan estos nueve años de la reforma previsional?

“Para nosotros es súper importante, porque la reforma que hizo la Presidenta en el 2008 es la primera reforma que se hace al sistema previsional en chile desde el año 1982, desde que se creó el modelo de AFP. Por lo tanto, incorporó un elemento que es súper relevante para nosotros, que es el pilar solidario, porque  antes de que existiera esta reforma previsional había un grupo importante de chilenos que quedaba fuera del sistema, principalmente todos aquellos que no habían tenido por distintas razones acceso al sistema de cotizaciones y no habían podido cotizar, ya sea porque desarrollaban labores en el hogar, ya sea porque pertenecían o se desempeñaban en roles de economías de subsistencia donde no accedían al sistema de cotizaciones de la AFP, porque no tenían contratos de trabajo, contratos informales. Por lo tanto, con la creación del pilar solidario permitió, primero que todo, incorporar al sistema de seguridad social chileno o al sistema de pensiones, a un grupo importante de gente. Hasta ahora, en lo acumulado, estamos hablando de más de un millón 400 mil personas que lograron incorporarse a este sistema, principalmente gente vulnerable”

AL MARGEN DE LA PREVISIÓN

¿Qué es lo relevante de esto?

“Primero, releva el rol de un grupo de la sociedad que siempre había estado al margen y que no tenía una previsión, porque  el concepto de previsión enmarcado en la seguridad social, dentro del contexto de los derechos humanos y poder prestar una atención a un ciudadano en momentos de contingencia y la vejez es un momento de contingencia cuando ya el cuerpo no permite trabajar, no permite desarrollar de la misma forma las labores, dada la vejez. Y lo otro muy relevante es que esta reforma crea dentro del pilar solidario el aporte previsional solidario de vejez, que es un monto que ayuda a incrementar las pensiones de las personas más vulnerables, que tienen pensiones de AFP y también del sistema antiguo, pero que son muy bajas. Por lo tanto, esto ha sido súper relevante y en la región nosotros tenemos  a 42 mil personas que reciben este beneficio,. Que es el aporte previsional de vejez. Tenemos otras 40 mil  que están con la pensión básica solidaria. Por lo tanto, es un grupo importante de gente que hoy día tiene una prestación relevante en el tema de previsión social”.

FRASES DEL DÍA

“En la región podemos hablar que más de 80 mil personas que antes no tenían pensión ni posibilidad alguna, porque habían quedado el margen del sistema”.

“La asignación por muerte, conocida como cuota mortuoria es un monto que se le entrega a la gente para poder cubrir los gastos funerarios”.

¿Y en estos años cuál ha sido el impacto que ha tenido esta reforma?

“El impacto principalmente está en toda esta cantidad que accede a tener una pensión. En la región podemos hablar que más de 80 mil personas que antes no tenían pensión ni posibilidad alguna, porque habían quedado el margen del sistema, o bien, sus pensiones eran muy bajas. Yo creo que ahí hay un dato súper relevante que es importante destacar, dado a este grupo que accede a los beneficios. En el caso de la región, por ejemplo, en el caso de las 42 mil pensiones básicas solidarias han significado una inversión del Estado del orden de los 237 mil millones de pesos y en el caso del  aporte previsional solidario es un monto que supera los 126 mil millones de pesos, por lo tanto ahí hay un tema que ha sido relevante. De un impacto importante, que la gente lo ha sentido. Marca también una situación que es importante, que es en la dignidad de la entrega del beneficio, porque antiguamente se hablaba de las Pasis (Programa de pensiones asistenciales), incluso hoy día le gente todavía habla de las Pasis, que eran pensiones muy bajas, del orden de 20 mil, 30 mil pesos y que se entregaban discrecionalmente de acuerdo a las asistentes sociales de las gobernaciones que iban seleccionando. Hoy eso se elimina, porque  este es un derecho entregado por ley con requisitos preestablecidos, por lo tanto, es mucho más digno el acceso y el monto. Hoy día la pensión está por sobre los cien mil pesos y no es un aporte menor cuando no hay nada”.

¿Es decir, para quien no tiene le soluciona problemas?

“Claro, y es un tema bien importante de país, porque yo he escuchado a mucha gente cuando se refiere no de muy buena manera sobre estas pensiones y a la gente que las recibe. No es un regalo esto, es un reconocimiento al esfuerzo, porque los países se construyen entre todos, desde el campesino, el criancero. Nosotros tenemos muchos usuarios que son crianceros, que son pescadores artesanales, que han contribuido en nuestra dieta, en nuestra alimentación con su trabajo y también las jefas de hogar, las mujeres que decidieron quedarse en la casa, que tuvieron que quedarse criando a sus hijos, también haciéndose cargo de los adultos mayores, que es un tema súper importante y eso es una carga también, es un trabajo que requiere un reconocimiento. Entonces era bastante injusto que ese grupo se nos quedara afuera”.

CORRECCIONES A LA REFORMA

¿A una década de la reforma ha sido necesario aplicar nuevas iniciativas?

“Sí, efectivamente. Se ha ido corrigiendo, una de las correcciones más importantes que se le ha hecho a esta reforma previsional es la ley que regula la asignación por muerte. El año pasado se hizo una ley que hace extensible este beneficio. La asignación por muerte, conocida como cuota mortuoria es un monto que se le entrega a la gente para poder cubrir los gastos funerarios. Y en el caso de aquellas personas que tenían pensiones básicas solidarias se les exigía un determinado puntaje. Hoy día es universal para todo aquel que tiene la pensión básica solidaria, la ley garantiza que van a recibir la asignación por muerte. Lo mismo para aquellos que reciben el aporte previsional solidario. Ha sido un aspecto que hemos corregido y lo otro que es importante fue el reajuste extraordinario del 10% de las pensiones básicas a raíz del informe que entrega la comisión asesora presidencial para el sistema de pensiones, que requería hacer  un esfuerzo del Estado de hacer un reajuste más rápido, porque las pensiones se reajustan todos los años con el IPC, pero en diciembre del año pasado se reajustó por única vez en un10%, que permitió dar un salto a los sobre cien mil pesos”.

En una década el país y el mundo han cambiado, especialmente en lo tecnológico, ¿ustedes han tenido que innovar en este aspecto?

“Absolutamente sí, hemos tenido que innovar, porque se nos ha planteado un desafío súper grande y nos dimos cuenta que uno muchas veces subestima el acceso a la tecnología. El año pasado lanzamos un sistema llamado el IPS en línea, donde pueden acceder y hacer los trámites en línea y estamos incorporando ahora la tramitación de la pensión básica solidaria en línea, el bono por hijo y el aporte previsional solidario en línea, y por debajo de nuestras propias expectativas hemos tenido ya más de un millón de trámites en línea. No son trámites generales, sino que dirigidos a los adultos mayores, lo que nos está diciendo con mucha fuerza que hoy día los adultos mayores están mucho más conectados que lo que podríamos pensar. Entonces, estamos pensando que a futuro la gente pueda acceder a una pensión básica desde su casa. Tú me vas a preguntar cómo, porque la pensión básica solidaria requiere de la  firma, pero hoy día existe la clave única, que es una autentificación ante el Estado para  hacer los trámites en línea. Gracias a la clave única estamos accediendo a todos estos beneficios a través de una atención en línea. Estamos tratando de hacer efectiva la atención multicanal, porque atendemos presencialmente a la gente, pero ahora también a través de la internet principalmente”.